摘要
全國人大代表、安徽淮北礦業(yè)（集團）有限責任公司董事長王明勝說，去產(chǎn)能涉及面廣、時間安排緊、任務舉措重，亟待謀劃出臺更為有效的政策和措施，更加科學、更加精準地推進去產(chǎn)能，確保過剩產(chǎn)能去得掉、職工妥善安置好。
新華網(wǎng)合肥３月１４日電（記者姜剛）“今年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，煤炭去產(chǎn)能的任務更艱巨、問題更復雜，‘陣痛’也將會異常明顯。”全國人大代表、安徽淮北礦業(yè)（集團）有限責任公司董事長王明勝說，去產(chǎn)能涉及面廣、時間安排緊、任務舉措重，亟待謀劃出臺更為有效的政策和措施，更加科學、更加精準地推進去產(chǎn)能，確保過剩產(chǎn)能去得掉、職工妥善安置好。
王明勝表示，去年初，煤炭去產(chǎn)能打響了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的第一槍，國務院及發(fā)改委等相關(guān)部委陸續(xù)出臺八個配套文件及具體措施，各產(chǎn)煤省市和各大煤企相繼公布去產(chǎn)能具體目標。同時實施淘汰落后產(chǎn)能、清理違法違規(guī)建設(shè)項目和聯(lián)合執(zhí)法三個專項行動，組織開展專項督察和驗收。在國務院去產(chǎn)能部際聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，去年煤炭去產(chǎn)能２.５億噸目標任務提前超額完成。
“‘去產(chǎn)能’是一項復雜艱巨的系統(tǒng)工程，牽涉多方利益，諸多棘手難題都使化解產(chǎn)能過剩成為一場難打的硬仗。”王明勝認為，當前，在推進煤炭去產(chǎn)能過程中，還存在著一些亟待解決的矛盾和問題，如去產(chǎn)能礦井資產(chǎn)損失問題、債務處置問題、職工安置問題等，制約了煤炭去產(chǎn)能的深入實施。為此，應精準施策確保過剩產(chǎn)能去得掉、職工妥善安置好。
王明勝建議，應高度重視去產(chǎn)能礦井資產(chǎn)損失問題，研究出臺相關(guān)配套政策，對去產(chǎn)能礦井的資產(chǎn)損失予以核銷；按照“工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金”的一定比例，中央和省兩級財政設(shè)立專項資金，分年度撥補完成去產(chǎn)能任務的煤炭企業(yè)，用于承擔煤炭企業(yè)處置資產(chǎn)損失而增加的財務負擔，幫助企業(yè)改善財務狀況，提高融資發(fā)展能力。
為破解去產(chǎn)能礦井債務處理問題，王明勝建議，去產(chǎn)能關(guān)閉退出的國有煤礦，比照執(zhí)行原國有煤礦政策性關(guān)閉破產(chǎn)的有關(guān)政策，對可以明確貸款主體的銀行貸款，視為呆壞賬予以核銷。完善金融配套政策，支持商業(yè)銀行通過向金融資產(chǎn)管理公司打包轉(zhuǎn)讓、市場化債轉(zhuǎn)股等方式，加快處置不良資產(chǎn)。對去產(chǎn)能礦井的債務，可考慮采取停息掛賬或計息掛賬的方式處理，切實減輕集團母公司的財務負擔，緩解去產(chǎn)能對煤炭企業(yè)整體造成的沖擊。
“職工安置是去產(chǎn)能工作的重中之重?！蓖趺鲃俦硎荆瑧哟笳咧С至Χ?，加快完善社保體系和就業(yè)扶持政策體系，研究出臺鼓勵職工促進就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策，加大財政資金、技能培訓等支持力度，確保把化解過剩產(chǎn)能中的每一名職工安置好。同時提高職工安置補償標準，擴大獎補資金使用范圍，妥善解決去產(chǎn)能礦井職工安置問題。
（責任編輯：徐成貴）
