《中國(guó)能源報(bào)》專訪王明勝:“煤炭去產(chǎn)能”需要配套政策跟進(jìn)
王明勝
全國(guó)人大代表、淮北礦業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)
關(guān)鍵詞需要配套政策跟進(jìn)
背景
雖然煤炭去產(chǎn)能工作取得了積極的進(jìn)展,超額完成了2.5億噸的去產(chǎn)能任務(wù),但是國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)能過(guò)剩的局面并沒(méi)有明顯改變,產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題依然比較嚴(yán)重,煤炭去產(chǎn)能的信心不能動(dòng)搖。
據(jù)預(yù)測(cè)2020年,我國(guó)煤炭消費(fèi)量至多41億噸,扣除2億噸進(jìn)口煤,國(guó)內(nèi)煤炭的需求在37-39億噸之間,即使考慮現(xiàn)在煤化工的合理需求,也很難有絕對(duì)量的增長(zhǎng)。如果不下決心將過(guò)剩的產(chǎn)能去掉,煤炭這個(gè)行業(yè)要想持續(xù)健康發(fā)展,煤價(jià)要想穩(wěn)定在合理水平,就非常困難。
建議
一是合理先進(jìn)產(chǎn)能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌考慮不同區(qū)域煤炭企業(yè)的地質(zhì)條件、自然災(zāi)害、資源稟賦等實(shí)際情況,按照分類管理、一域一策的原則,修訂完善煤炭先進(jìn)產(chǎn)能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),充分體現(xiàn)地區(qū)差異、煤種差異等特性,擴(kuò)大華東、西南、東北等地區(qū)的先進(jìn)產(chǎn)能礦井范圍,發(fā)揮其穩(wěn)定煤炭供應(yīng)、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期的作用。
二是有序釋放煤炭產(chǎn)能。2016年下半年以來(lái)的煤價(jià)上漲,仍只是恢復(fù)性的、階段性的,只是價(jià)值規(guī)律的理性回歸。當(dāng)前,部分煤炭企業(yè)出現(xiàn)盈利,是在大幅度減員、大幅度降低人員工資、大幅度壓縮設(shè)備材料投入的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的,主要還是融資還債的需要。企業(yè)走向正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)循環(huán),仍需要較長(zhǎng)時(shí)間和一定煤價(jià)的支撐,脫困發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)。
三是盡快批準(zhǔn)恢復(fù)276個(gè)工作日制度。在3月中旬冬季供暖期結(jié)束之后,從目前允許煤礦按照330個(gè)工作日生產(chǎn)恢復(fù)至按照276個(gè)工作日生產(chǎn);二是按照統(tǒng)一步調(diào)、幅度可控的原則,根據(jù)市場(chǎng)供需情況,有序控制煤炭產(chǎn)能釋放節(jié)奏,防止煤炭?jī)r(jià)格回調(diào)幅度過(guò)大,導(dǎo)致煤炭企業(yè)再度返困。
四是暢通落后產(chǎn)能退出通道。建議以關(guān)閉退出30萬(wàn)噸以下小煤礦為重點(diǎn),對(duì)規(guī)模小、污染重、灰分高、安全無(wú)保障等絕對(duì)落后產(chǎn)能2017年必須全部退出;對(duì)相對(duì)落后產(chǎn)能,綜合運(yùn)用安全、質(zhì)量、環(huán)保、能耗、技術(shù)、資源規(guī)模、減量置換等政策措施,引導(dǎo)災(zāi)害嚴(yán)重、安全無(wú)保障、煤質(zhì)差、能耗不達(dá)標(biāo)、非機(jī)械化開(kāi)采的煤礦有序退出。
來(lái)源:中國(guó)能源報(bào) 2017-03-09
原文:http://mt.sohu.com/20170309/n482849315.shtml